支持深圳機(jī)場打造國際航空樞紐
2018/1/30 17:08:11 Source/Author:深圳特區(qū)報(bào) Page View:
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我市省人大代表建議打造珠三角世界級(jí)機(jī)場群
支持深圳機(jī)場打造國際航空樞紐
深圳新聞網(wǎng)訊 珠三角18萬多平方公里的區(qū)域內(nèi),密集地分布著香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、惠州等民用機(jī)場,機(jī)場密度之大全球罕見。
省人大代表、深圳機(jī)場集團(tuán)有限公司董事長羅育德建議,加強(qiáng)珠三角各機(jī)場之間的協(xié)同合作,聯(lián)手打造世界級(jí)機(jī)場群,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在這個(gè)過程中,要支持深圳機(jī)場加快打造國際航空樞紐。
現(xiàn)狀:廣深港機(jī)場客貨吞吐量居全球前列
羅育德說,機(jī)場是國際交往門戶,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎。從全球領(lǐng)先的世界級(jí)城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,打造世界級(jí)城市群,必然需要打造與之配套的世界級(jí)機(jī)場群。
他說,據(jù)統(tǒng)計(jì),包含香港、澳門在內(nèi)的泛珠三角區(qū)域機(jī)場群已具備建設(shè)世界一流機(jī)場群的基礎(chǔ):現(xiàn)有設(shè)施客運(yùn)處理能力達(dá)到1.7億人次,貨運(yùn)處理能力達(dá)到1200萬噸;航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球,2017年,機(jī)場群航線總數(shù)達(dá)到702條,其中國際航線數(shù)量超過300條,基本形成了覆蓋全球主要城市的航線網(wǎng)絡(luò);機(jī)場群地位持續(xù)提升,廣深港三大機(jī)場客貨吞吐量均排名全球前50,已位居全球機(jī)場群前列。
瓶頸:空域資源緊張 協(xié)同發(fā)展滯后
羅育德也指出,珠三角世界級(jí)機(jī)場群的發(fā)展也面臨諸多瓶頸和挑戰(zhàn)。
一是航空供需矛盾突出。珠三角地區(qū)人口密集,區(qū)域內(nèi)每百萬人擁有的機(jī)場數(shù)量為0.09座,遠(yuǎn)低于倫敦的0.57 座以及紐約的0.39座,且航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,航空保障能力存在較大缺口。
二是空域資源極度緊張。區(qū)域內(nèi)航空市場需求與空域資源之間存在巨大反差,隨著客貨運(yùn)吞吐量不斷增加,空域資源瓶頸愈發(fā)凸顯,航空公司面臨“有市場、無時(shí)刻”的窘境。
三是互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展滯后。機(jī)場之間連接通行效率較低,難以實(shí)現(xiàn)快速高效銜接,無法保障旅客中轉(zhuǎn)效率。珠三角各機(jī)場分屬于香港、廣州和珠海進(jìn)近管制區(qū),在進(jìn)近管制、航線開通等方面缺乏有效協(xié)調(diào)。
四是國際化發(fā)展程度亟待提升。珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交往迫切需要不斷加強(qiáng)國際航空通道建設(shè),加強(qiáng)與全球金融中心、創(chuàng)新中心城市的互聯(lián)互通。例如深圳機(jī)場近年來在各方的大力支持下,客貨業(yè)務(wù)取得長足發(fā)展,但國際業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后,與深圳外向型創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配不夠,航線網(wǎng)絡(luò)國際化水平亟待提升。
建議一:從頂層設(shè)計(jì)著手推動(dòng)灣區(qū)內(nèi)機(jī)場攜手共贏
羅育德說,當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)人均乘飛機(jī)出行次數(shù)約為0.85次,雖然高于全國和世界平均水平,但與全球發(fā)達(dá)灣區(qū)相比,僅相當(dāng)于東京灣區(qū)的1/3,紐約灣區(qū)的1/4,發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>
他建議,由省政府牽頭,會(huì)同民航局,加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)政府的溝通協(xié)商,共同出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場群建設(shè)相關(guān)舉措或?qū)嵤┮庖?,有效統(tǒng)籌各機(jī)場協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)各大機(jī)場取長補(bǔ)短、互利共贏。特別是要支持珠三角機(jī)場群依托于城市定位的差異化發(fā)展,以市場主導(dǎo)為原則,綜合區(qū)域內(nèi)各方發(fā)展需求,保持各大航空樞紐適度競爭,統(tǒng)籌規(guī)劃多樞紐機(jī)場發(fā)展空間,形成差異化發(fā)展的總體格局。
“珠三角飛行密度全球罕見,80%的飛行流量集中在不足6800平方公里的狹小空域范圍內(nèi),空域十分緊張?!绷_育德認(rèn)為,需要通過機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,突破這一發(fā)展關(guān)鍵瓶頸,為珠三角機(jī)場發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。他建議由省政府統(tǒng)籌,進(jìn)一步優(yōu)化珠三角地區(qū)空域資源配置,在國際航權(quán)資源分配、航班時(shí)刻資源配置等方面,給予珠三角各大機(jī)場更多支持。
建議二:構(gòu)建機(jī)場間區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)
作為一個(gè)GDP超過兩萬億元的大城市,深圳機(jī)場卻還僅是“干線機(jī)場”,與城市發(fā)展嚴(yán)重不匹配,這是許多人的共識(shí)。羅育德建議,支持深圳機(jī)場按照國家“十三五”規(guī)劃要求,加快打造國際航空樞紐,補(bǔ)齊國際航線偏少的短板,方便深圳及周邊市民出行,成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎,也為加快珠三角世界級(jí)機(jī)場群建設(shè)提供強(qiáng)有力支持。
羅育德還表示,機(jī)場之間綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后已成為制約珠三角世界級(jí)機(jī)場群建設(shè)和協(xié)同發(fā)展的短板,建議加強(qiáng)我省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào),構(gòu)建機(jī)場間區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)珠三角區(qū)域各機(jī)場間地面銜接的高效順暢,確保航空客貨運(yùn)高效集散。同時(shí),強(qiáng)化機(jī)場與軌道交通、高鐵、公路、港口等交通方式銜接,形成水陸空鐵高效協(xié)作、相互支撐的交通運(yùn)輸體系,提高機(jī)場的交通綜合輻射力。(記者 綦偉 李舒瑜 甘霖)
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