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過去兩個月內(nèi)，深圳國際航空樞紐建設(shè)動作頻繁。為推進(jìn)更多基地航空公司參與深圳國際航空樞紐建設(shè)，在深圳市委市政府大力支持下，8月11日，深圳市交委、深圳機(jī)場集團(tuán)、海南航空三方共同簽署了合作框架協(xié)議，海航將依托深圳良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，加大在深戰(zhàn)略布局及航線網(wǎng)絡(luò)拓展。今年10月起，海航將在深增放3架B787-9寬體機(jī)；而作為深圳機(jī)場主基地航空公司之一的深航，9月25日也迎來了其首架寬體機(jī)，這些都為將來深圳機(jī)場開通更多國際航線奠定了基礎(chǔ)。就在過去一周內(nèi)，“深圳—布里斯班”、“深圳—莫斯科”兩條洲際航線相繼開通，至此深圳機(jī)場洲際遠(yuǎn)程航線已達(dá)到10條，國際航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。隨著各航空公司在深圳國際航線市場接連發(fā)力，今年深圳機(jī)場新開國際航線數(shù)也有望超過去年，預(yù)計(jì)到今年底，國際和地區(qū)航線將達(dá)到40條。

深圳機(jī)場國際化布局接連發(fā)力，在機(jī)場密集的珠三角航空市場泛起了漣漪。深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、龐大的市場需求疊加深圳的雄心，讓人們對深圳機(jī)場國際航線的后續(xù)發(fā)展充滿了想象空間。

機(jī)場綜合競爭力對深圳發(fā)展至關(guān)重要

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是航空運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)，同時航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以加快生產(chǎn)要素在更大范圍的集散，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@是近日網(wǎng)絡(luò)上一篇關(guān)于紐約都會區(qū)多機(jī)場運(yùn)營分析文章中的觀點(diǎn)。

回過頭來看深圳，這一觀點(diǎn)同樣適用。深圳地處粵港澳城市群的核心位置，區(qū)域內(nèi)除了深圳機(jī)場，還分布著廣州、香港等大型國際樞紐機(jī)場，但依靠深圳良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳機(jī)場客貨運(yùn)業(yè)務(wù)始終快速發(fā)展。按照最新的全球機(jī)場業(yè)務(wù)量排名，2016年深圳機(jī)場旅客量排名全球第40，貨運(yùn)業(yè)務(wù)量位居全球第24。

“無論是深圳獨(dú)特的區(qū)位條件，還是深圳強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，抑或是國際化創(chuàng)新型城市的目標(biāo)定位，都必須有完善的民航基礎(chǔ)設(shè)施供給和國際化的民航服務(wù)作支撐?！鄙钲诖髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院物流研究所所長王江日前接受記者采訪時表示。

統(tǒng)計(jì)顯示，2016年深圳GDP超1.94萬億元，人均GDP達(dá)到16.74萬元，居全國內(nèi)地副省級以上城市首位。同時，深圳也是我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市，其出口規(guī)模已連續(xù)24年居全國首位。近年來，隨著深圳加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，深圳國際化城市特征愈加明顯。

近日，在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的2017中國企業(yè)500強(qiáng)榜單中，中國平安、華為、正威、招商、萬科、騰訊等27家深圳企業(yè)榜上有名。此前發(fā)布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單顯示，7家世界500強(qiáng)企業(yè)總部位于深圳。近兩年，深圳阿里中心、百度國際總部、高通創(chuàng)新中心等國內(nèi)外科技巨頭也紛紛將國際總部、區(qū)域總部或職能性總部設(shè)在深圳，總部經(jīng)濟(jì)正在深圳強(qiáng)勢崛起。

有調(diào)查研究顯示，在影響企業(yè)總部擇址決定因素中，機(jī)場作為便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施是不可或缺的條件之一。機(jī)場不僅為所在城市融入全球經(jīng)濟(jì)提供了重要通道，也為企業(yè)總部信息流、人流、物流的快捷、有效流動提供了堅(jiān)實(shí)保障。以新加坡為例，其是東南亞最為著名的總部聚集地，全球有7000多家跨國公司的區(qū)域總部設(shè)在新加坡。作為基礎(chǔ)設(shè)施保障的新加坡樟宜機(jī)場是亞洲重要的航空樞紐，啟用36年來，總客流已超過十億人次，相當(dāng)于新加坡人口約180倍。其中2016年旅客量達(dá)5869.8萬人次，位居全球第17位。

截至去年底，深圳境內(nèi)外上市公司達(dá)346家。這些企業(yè)大多有著廣闊的海外業(yè)務(wù)市場，對外商務(wù)往來頻繁。在這樣的背景下，深圳機(jī)場的綜合競爭力不僅決定了城市現(xiàn)代化、國際化水平，更成為影響深圳國際營商環(huán)境競爭力的重要因素，對深圳總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性影響。

國際化有助于提升深圳機(jī)場綜合競爭力

深圳機(jī)場作為國內(nèi)最早由地方政府自主投資建設(shè)管理的機(jī)場之一，雖然過去20多年業(yè)務(wù)快速發(fā)展，但受限于此前“干線機(jī)場”的定位，航空主業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重，國內(nèi)航線發(fā)達(dá)，國際航線偏少，國內(nèi)客流成為支撐深圳機(jī)場業(yè)務(wù)增長的唯一“動能”。

面對近年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長帶動全國主要城市航空出行市場快速發(fā)展的局面，如何在深圳民航領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，提升自身綜合競爭力？深圳機(jī)場結(jié)合深圳國際化城市發(fā)展要求和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了打造面向亞太、輻射全球的國際航空樞紐目標(biāo)，將通過全面提升機(jī)場國際化水平，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，在新的歷史時期更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”的功能。

“深圳機(jī)場有責(zé)任、有能力肩負(fù)國際航空樞紐建設(shè)的使命?！比珖舜蟠怼⑸钲谌A昱集團(tuán)總裁麥慶泉對此一直十分關(guān)注。他說，加快深圳國際航空樞紐建設(shè)，通過開通更多航線航班，吸引國際組織、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)等入駐深圳，可在更高層次上提升服務(wù)能級和發(fā)揮機(jī)場基礎(chǔ)平臺的作用，是服務(wù)深圳城市發(fā)展，服務(wù)國家構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措。

在廣東省、深圳市的大力支持和推動下，2016年，在國家“十三五”規(guī)劃中，深圳機(jī)場定位正式由“干線機(jī)場”升格為“國際航空樞紐”。全新的發(fā)展定位讓深圳機(jī)場迎來了國際業(yè)務(wù)發(fā)展的黃金期，僅去年一年，深圳機(jī)場就新開和加密了19條國際航線，當(dāng)年機(jī)場國際（不含地區(qū)）旅客同比增長34%，其中既有深圳機(jī)場自身的努力，更離不開中國民航局、廣東省、深圳市及相關(guān)部門對深圳機(jī)場國際化發(fā)展給予的大力支持。去年深圳機(jī)場多條新開洲際航線的首航儀式，深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)均到場支持，充分顯示了對機(jī)場發(fā)展寄予的厚望。在新的增量驅(qū)動下，深圳機(jī)場發(fā)展沖勁十足，2016年旅客吞吐量首次突破四千萬大關(guān)。

今年以來，深圳市委、市政府及各相關(guān)部門對深圳機(jī)場國際化發(fā)展支持力度不減。深圳市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次拜訪中國民航局，就深圳民航發(fā)展、深圳機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)等內(nèi)容交換意見、爭取支持。今年5月廣東省第十二次黨代會報(bào)告也提出了“要提升深圳寶安國際機(jī)場國際化水平，形成珠三角地區(qū)五大干線機(jī)場等協(xié)同發(fā)展的世界級機(jī)場群”的目標(biāo)，這既為深圳機(jī)場國際業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的政策支持，同時也賦予了深圳機(jī)場在廣東和深圳新一輪對外開放發(fā)展中更重要的使命和責(zé)任。在各方大力支持下，今年深圳機(jī)場國際化繼續(xù)大步向前，前9個月已開通9條國際客運(yùn)航線。年內(nèi)，深圳直飛洛杉磯、凱恩斯等多條國際航線還將開通，全年深圳機(jī)場新開國際航線數(shù)、國際旅客量均將超過去年，國際業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳機(jī)場在國際化布局方面已初見成效。

據(jù)悉，圍繞打造面向亞太、輻射全球的國際航空樞紐目標(biāo)，深圳機(jī)場除了不斷擴(kuò)大國際航線供給，目前還啟動了T3航站樓適應(yīng)性改造、新一期擴(kuò)建工程建設(shè)，并正積極推動144小時過境免簽、24小時過境免辦邊檢手續(xù)等配套政策在深圳機(jī)場落地實(shí)施。國際化戰(zhàn)略不僅將帶動機(jī)場業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，也將全面提升深圳機(jī)場的資源供給和綜合保障能力，有助于深圳機(jī)場進(jìn)一步“做大做強(qiáng)”航空主業(yè)，提升機(jī)場作為城市重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)性設(shè)施的綜合競爭力和國際影響力。

深圳機(jī)場發(fā)展有助于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

深圳機(jī)場在國際航線的布局，令珠三角機(jī)場格局發(fā)生微妙變化，有人也提出這樣的疑問：珠三角區(qū)域內(nèi)是否適合有多個樞紐機(jī)場，深圳機(jī)場做大做強(qiáng)是否會加劇區(qū)域競爭，不利于珠三角機(jī)場群競爭力的提升？

對此，多位業(yè)內(nèi)外人士普遍認(rèn)為，珠三角地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、航空出行市場潛力巨大。在他們看來，深圳機(jī)場布局國際航線市場、打造國際航空樞紐，既是機(jī)場自身發(fā)展的需要，也是深圳綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競爭力提升的體現(xiàn)，更是市場化力量的體現(xiàn)。

“深圳發(fā)展國際航線最大的優(yōu)勢在于市場，需求側(cè)市場的有力支撐和深圳國際化城市的發(fā)展定位是深圳機(jī)場建設(shè)國際航空樞紐的核心優(yōu)勢?！敝袊窈礁刹抗芾韺W(xué)院教授鄒建軍認(rèn)為，我國機(jī)場群的發(fā)展，在龐大的人口基數(shù)與資源高度集中的城市發(fā)展模式下，一個大城市出現(xiàn)不同定位與功能分工的樞紐是合理且有必要的，一個城市群內(nèi)出現(xiàn)多個樞紐機(jī)場也同樣是可行的。

在此前的全國兩會上，深圳機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)也多次受到代表、委員們的關(guān)注，代表委員呼吁將深圳寶安機(jī)場、廣州白云機(jī)場打造為國際航空樞紐，以“雙樞紐”格局共同做優(yōu)做強(qiáng)，從而更好地完善我國國際航空樞紐戰(zhàn)略布局，促進(jìn)珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在麥慶泉等代表、委員看來，珠三角旺盛的航空市場，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域各大機(jī)場協(xié)同發(fā)展，并非一定要堅(jiān)持以往的廣州、深圳兩大機(jī)場國際、國內(nèi)各有側(cè)重、此消彼長的發(fā)展方式。

雖然深圳機(jī)場現(xiàn)在國際化尚處于起步階段，航線數(shù)量及業(yè)務(wù)規(guī)模和香港、廣州相比還有一定差距，但深圳機(jī)場在發(fā)力國際化方面積極進(jìn)取的姿態(tài)和旺盛市場需求之下的良好發(fā)展態(tài)勢，讓不少業(yè)內(nèi)人士看好深圳機(jī)場的發(fā)展前景，同時也對深圳機(jī)場在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和珠三角機(jī)場群、城市群打造中發(fā)揮的作用寄予期望。

國際航空業(yè)組織IATA Consulting預(yù)測，到2020年，珠三角地區(qū)客貨運(yùn)需求量將分別達(dá)到2.33億人次和1000萬噸，而現(xiàn)有機(jī)場年保障能力不足2億人次，有3300萬客流量不能得到滿足。中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津教授表示，深圳機(jī)場加快發(fā)展，可以緩解香港、廣州機(jī)場面臨的市場、服務(wù)等壓力，能顯著提升珠三角機(jī)場群的綜合保障能力和競爭力，尤其在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略之下，深圳機(jī)場所處的優(yōu)越地理位置，在其國際樞紐功能全面提升后，可以為城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展提供更有效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，從市場供給和服務(wù)發(fā)展兩方面更好地推動區(qū)域內(nèi)機(jī)場群和城市群聯(lián)動發(fā)展。

相比廣州和香港機(jī)場，深圳機(jī)場位于灣區(qū)岸線中部地帶，是深莞惠、廣佛肇、珠中江三大城市群交會地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且深圳機(jī)場作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)重要的綜合交通樞紐，可以同時實(shí)現(xiàn)多種交通方式聯(lián)運(yùn)，這樣一來既擴(kuò)大了深圳機(jī)場的客源腹地，也進(jìn)一步增強(qiáng)了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)形成具有重要戰(zhàn)略支撐意義。

今年的8月18日，在廣東省領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，連接珠江東西兩岸（深圳機(jī)場碼頭—中山港客運(yùn)碼頭）的深中“水上巴士”正式通航，深圳機(jī)場對珠西片區(qū)的輻射力進(jìn)一步提升。

此外，穗莞深城際軌道交通深圳段8月也已全面開工，全線預(yù)計(jì)2018年年底開通。屆時可從深圳機(jī)場經(jīng)過東莞，直達(dá)廣州新塘。近期，備受關(guān)注的深茂鐵路深圳至江門段的站點(diǎn)設(shè)置也正式確定。根據(jù)方案規(guī)劃，深圳境內(nèi)將設(shè)機(jī)場北和西麗兩站。隨著區(qū)域城際軌道交通全面接入深圳機(jī)場區(qū)域，未來借助空鐵聯(lián)運(yùn)，可以推動形成以深圳機(jī)場為中心的珠三角城市經(jīng)濟(jì)圈和城際交通圈，同時也將進(jìn)一步擴(kuò)大深圳機(jī)場對粵西北地區(qū)的有效輻射，讓深圳機(jī)場成為周邊沿線城市居民航空出行的主要選擇。

“深圳機(jī)場發(fā)展得好，有助于借助市場化力量進(jìn)一步提升珠三角區(qū)域航空服務(wù)質(zhì)量和競爭力，與當(dāng)前供給側(cè)改革相吻合?！鄙钲谑姓f(xié)委員、交通專家王雪認(rèn)為，深圳機(jī)場以自身國際化發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)交通基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅有助于提升自身綜合競爭力、讓地區(qū)居民享有更多出行便利和實(shí)惠，也能夠更好地支撐珠三角世界級城市群打造，對提升深圳和粵港澳大灣區(qū)的綜合競爭力和國際影響力具有重要價(jià)值。

本版撰文 潘未末

各方觀點(diǎn)

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長 周順波

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群和航空樞紐需要構(gòu)建適度競爭、分工協(xié)作的多樞紐航空系統(tǒng)。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長周順波在撰文中指出，粵港澳大灣區(qū)航空市場規(guī)模領(lǐng)先全球，不僅得益于需求，也由于區(qū)內(nèi)各大機(jī)場保持適度競爭，提升了服務(wù)效率并降低區(qū)域航空成本。他認(rèn)為，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群和航空樞紐過程中，“需要構(gòu)建適度競爭、分工協(xié)作的多樞紐航空系統(tǒng)，避免行政或市場壟斷而降低服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量”。

中銀國際英國保誠資產(chǎn)管理有限公司董事長 謝涌海

機(jī)場業(yè)務(wù)量增長不是規(guī)劃出來的，而是市場選擇的結(jié)果，深圳國際航班增加是自然的。

中銀國際英國保誠資產(chǎn)管理有限公司董事長謝涌海之前接受媒體采訪時指出，機(jī)場客流量和貨運(yùn)量的增長不是規(guī)劃出來的，而是市場選擇的結(jié)果。他表示：國際航班的多少，實(shí)際上取決于一個地方本身國際業(yè)務(wù)的多少。如果客商可以直接到深圳做生意，就不需要從香港中轉(zhuǎn)。隨著深圳這座城市知名度的提高，隨著產(chǎn)業(yè)的國際化，深圳國際航班增加是自然的。你也很難去在深圳、香港之間做一個劃分，比如規(guī)定到香港坐國際航班，在深圳乘內(nèi)地航線，這個顯然不可行。

企業(yè)員工：太希望能在深圳坐上直飛的國際航班

華為3年前的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其員工人均一年出差4次，出差最多的員工一年飛行123次！華為全員出差足跡遍布全球，覆蓋205個國家。曾在華為海外市場部工作多年的騰生這些年頻繁往來西歐、中東、拉美、東南亞等地區(qū)，過去幾年，他每次出差要么從香港走，要么從廣州出發(fā)，很不方便。他說，在深圳有一大批像他這樣常年往海外飛的企業(yè)員工，太希望能在深圳坐上直飛的國際航班，節(jié)約個人時間，提高企業(yè)效率。

旅游業(yè)從業(yè)者：深圳國際航線多了，深圳旅游經(jīng)濟(jì)也能進(jìn)一步發(fā)展

在深圳從事十多年歐洲游工作的童江表示，深圳去海外旅游的人數(shù)一直在快速增長，還有不少人從周邊省市坐高鐵過來，從深圳出境去香港坐飛機(jī)?！叭绻钲诘膰H航線多起來，游客都會很高興能在深圳直飛世界，深圳的旅游經(jīng)濟(jì)也能進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

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